建委不让工程继续施工的原因

建委不让工程继续施工的原因可能涉及多个方面
，主要包括建设单位自身问题
、不可抗力、监管要求 、技术难题
、合同纠纷、法规遵守问题 、环保安全以及政府行为等
。建设单位原因若建设单位对项目进行重大调整（如工程规模
、设计、技术规格或资金来源变更），或资金未落实到位 ，导致项目无法按原计划推进
，建委可能要求停工。

缺乏明确的法律地位：中国建筑法律一直没有给包工头一个明确的法律地位 。按法律规定，民工直接受雇于施工企业 ，与施工企业是劳动关系
，但实际情况是，施工企业很少与民工直接发生关系 ，大多数情况下
，都是包工头与施工企业签订劳务合同，再由包工头与民工签订劳务合同（实际上大多数情况下为口头协议）
。

采暖期内 ，每月月末市住建委将对所属辖区内被市级及以上城管 、环保等部门查处扬尘治理不达标项目超过两个的区住房城乡建设委进行约谈
，停止该区新开工建设项目审批。市住建委每半月对全市建设工程施工现场扬尘治理情况进行一次通报 。

确实无法停工的，由建设单位申请
、行业主管部门初审 ，报市政府同意后方可特许施工
。近来，市重点建设项目、重大民心工程及存在质量安全隐患的民生项目可申请特许施工。需申请特许施工的项目
，由建设单位提出申请，报行业主管部门进行初审 ，由市环保局汇总核实后
，经市政府批准后方可继续施工 。

建设工程因疫情或者疫情防控措施影响而停工的,是否可以适用不可抗力...

建设工程因疫情或疫情防控措施影响停工的，可以适用不可抗力作为免责事由 ，但需满足法定条件并履行合同约定程序
。具体分析如下：不可抗力的法律定义与适用条件根据《中华人民共和国民法典》第一百八十条
，不可抗力是指不能预见 、不能避免且不能克服的客观情况。

因应对疫情及防控措施直接导致施工企业停工停产引起工期延误的，应当顺延工期 ，并免除因不可抗力导致的工期延误的违约责任 。南昌市：城建局发布的紧急通知也指出
，因疫情防控导致的建设工期延误，属于合同约定中的不可抗力情形 ，应将约定的工期顺延
。

收集索赔证据：综合2013版
、2017版《建设工程施工合同》通用条款中不可抗力承担规则
，承包人一定要收集、保存对自己有利的各种形式证据。索赔证据可分如下几类：发包人发布的停工 、复工通知等证据 。各地关于冠状病毒疫情的防控措施，尤其是项目所属地住建部的防控措施 ，保存因配合防控措施而增加的资金投入证据。

疫情影响不足以导致合同履行不能，但符合《比较高人民法院关于适用合同法若干问题的解释（二）》第二十六条情形的
，根据公平原则确定是否变更或解除
。工期顺延的认定 承包人可依据合同约定主张工期顺延；未取得确认但能证明依约申请的，一般予以支持。合同无约定时 ，因疫情防控导致停工的
，工期可顺延 。

因疫情造成项目经理/总监等关键人员无法到岗的,不得继续施工!福建发文...

〖壹〗、福建省住建厅发文明确，因疫情防控导致项目经理
、总监等关键人员无法到岗且安全生产条件不具备的 ，不得继续施工
。 具体内容如下：政策背景与目的福建省近期莆田、泉州 、厦门等地出现新冠肺炎确诊病例
，疫情防控形势严峻。

〖贰〗
、工地涉疫管理调整若工地出现疫情，需在遵循防疫规定的前提下 ，通过调整工序或施工人员保障施工正常进行 。非高风险区不得随意停工停产
。若项目经理、技术负责人等管理人员因疫情无法到岗
，需及时告知公司以便调整人员安排。

〖叁〗 、施工单位项目经理
、监理单位项目总监以及总监代表不能及时复工到岗的，疫情结束后仍继续履职的 ，可不办理变更手续
，经建设单位同意后，施工单位、监理单位可临时派遣具备相应职业资格人员负责相关工作；需要变更的 ，施工单位 、监理单位可在政务服务平台上提交相关申请，网上办理变更手续 。

〖肆〗
、项目经理1取得相应工程建设类注册执业资格
，包括注册建筑师、勘察设计注册工程师 、注册建造师或者注册监理工程师等；未实施注册执业资格的，取得高级专业技术职称；2担任过与拟建项目相类似的工程总承包项目经理
、设计项目负责人、施工项目负责人或者项目总监理工程师
。

〖伍〗 、年如一日的安全女卫士 曲雪 ，安装公司十堰市郧阳区农村公路安全生命防护工程党支部副书记、项目安全总监
，14年如一日坚守安全岗位。她不畏严寒酷暑，奔走在施工现场 ，排查安全隐患
，用实际行动践行“安全工作人命关天”的誓言，为一线施工人员营造安全的生产环境 。

〖陆〗
、建筑工地什么时候复工？2月9日24时前房屋市政建筑工地不得复工或新开工 ，在该时限前除值班留守人员、检查人员外
，不得允许其他人员进入施工现场 、办公区域作业办公
。

疫情对施工影响的梳理

新冠疫情对施工的影响主要体现在工期
、费用及政策层面，具体梳理如下：对工期的影响开工时间延迟：受住建局和防疫部门验收流程影响 ，复工时间以复工单为准
，与原定开工日期对比可能产生延迟。例如，若约定年后开工但因防疫验收未通过 ，实际复工时间将晚于计划，直接导致工期顺延 。

新冠肺炎疫情对经济及企业管理带来多方面影响
，企业需通过做好计划管理、合理匹配资源 、提前梳理问题等措施应对挑战，具体内容如下：疫情对经济及企业复工复产的影响新冠肺炎爆发给经济带来巨大压力 ，以湖北为例
，一季度GDP下降32%。未来形势因疫情叠加变化而更加难测，复工复产过程漫长艰苦 ，效果难以预测
。

在复工环节
，我们引用广发研发中心对29大行业76个细分子领域复工及疫情对供需影响情况的梳理：“对需要重点关注的行业大致分为3类：『1』需求上行或影响不大，复工进度较差的行业 ，未来需要密切跟踪复工进度。